病死动物与畜禽屠宰废弃物无害化处理的思考

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  我国是一个养殖业生产和消费大国,畜禽饲养总量和畜禽产品总产量均位于世界前列。然而,在近几年,我国食品安全事件和病死动物与畜禽屠宰废弃物处理不当事件频发,严重威胁人民群众的生命健康与安全,给我国畜禽养殖业的健康可持续发展带来了严峻的挑战。动物无害化处理的方式。


  一、现状及存在问题

  1.认识不足,意识淡薄

  一是对无害化处理的认识不足,简单认为无害化处理对象就是病死动物尸体,二是对病死动物和畜禽屠宰废弃物的危害认识不足。如果不进行无害化处理或无害化处理不彻底,会直接造成环境污染,给动物疫病传播扩散留下隐患,严重威胁人类身体健康,甚至严重制约畜牧业健康持续发展,对畜产品的生产与贸易产生毁灭性的影响,对社会生活和经济秩序产生严重冲击。

  2.监管不力,处置不当

  当前,我国离建立从技术服务向执法转变、从部门工作向政府行为转变、向对畜牧业进行规范和管理转变的现代防疫还有很长的路要走。

  3.投入不足,落实缺位

  投入不足,导致无害化处理网络缺失。养殖业主缺乏资金加之认识不够,不依法依规建立符合规定的无害化处理设备设施。财政支持缺乏,很多地方未建立病死动物的无害化处理专用场所,专业设施设备更无从谈起。

  二、综合策略思考

  1.扩大宣传,提高认识

  一是对防疫、卫生监督、工商市场管理等部门人员进行相关专业培训,提高人员的专业水平和职业意识,增强紧迫感。二是提高屠宰和经营从业人员以及养殖户的的认识水平、责任意识和自觉性。三是加强食品卫生和疫病知识的宣传,引导公众尤其是消费者认清食用病死动物及其产品和屠宰废弃物对人的严重危害,增强自我保护意识。

  2.健全机制,明确责任

  完备法制,大到立法,细到规程,每个环节有据可依;明确责任,大到部门,小到个人,应有责任划分。形成畜牧兽医行政主管部门主导,动物卫生监督机构监督实施,工商、公安、环保、交通、环卫、水利等部门协同配合,群众参与响应的联动机制。

  3.增加投入,提供保障

  建立和落实养殖环节的无害化处理补贴制度,科学制定补贴标准,实行各级财政预算,扩大补贴范围,加大补贴力度。制定优惠政策,鼓励、支持和吸引社会投资兴建病死畜禽的无害化处理场所,在规划、选址、技术、资金上提供支持,实现政府主导、企业投资、公司运作、社会参与、部门监督的模式。

  4.加强管理,强化执法

  对养殖场建立养殖档案,对散养户要实行登记制,记录养殖数量、防疫状况和养殖存栏数量增减情况,对养殖场畜禽死亡数必须向动物防疫监督机构及时申报,核实后才能进行无害化处理,从源头上加以控制。

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